教育教学论坛刊文:社会工作实习基地建设的思考出自《教育教学论坛》，该文版权归原作者所有。

杜贞仪 周玉萍

摘要：当前许多开办社会工作专业的高校存在实习专业化程度低、实习教育不规范、实习经费短缺等问题。文章针对这些问题提出了提高实习专业化水平、规范社会工作实习教学管理、多方筹措并合理使用经费的措施。

关键词：社会工作;实习基地;建设

中图分类号：G646? ? ?文献标志码：A? ? ?文章编号：1674-9324（2020）10-0037-02

社会工作专业具有鲜明的应用性、实务性和操作性，因此实习对社会工作专业教育的意义十分重大。而当前社会工作实习教育还面临诸多困境，这也急需我们共同探讨研究出一条可行的出路。

一、专业实习存在的问题

1.实习的专业性问题。学生实习的专业性得不到保障是当前社会工作实习所面临的最迫切的问题。具体表现在以下三个方面：（1）专业机构少。由于我国社会工作专业尚属于起步阶段，在一些欠发达省份和地区，社会工作机构数量非常有限，还不足以接纳庞大数量的实习生，因此在实习时有相当一部分学生在非专业社会工作机构中实习。（2）工作内容专业性不强。在专业机构中从事志愿服务工作和整理档案等日常事务的学生不在少数，机构出于多种原因不让学生接触专业性强的实践工作，还有一些机构在承接政府购买服务项目时存在操作不规范的行为。这样的实习非但不利于学生专业价值理念的培养，而且会使学生丧失对专业的信心，长此以往将严重阻碍社会工作专业化和职业化进程。（3）机构督导非专业较多。社会工作专业在我国发展历史尚短，具有专业水平的社会工作督导较少，严重阻碍了实习生专业水平的提高。

2.实习教育规范性问题。高校是社会工作实习的组织者，学校层面对实习的规划与建设直接影响着实习水平的高低。实习教学欠缺规范化表现在以下三点：（1）高校教师在时间和精力上对实习督导工作投入甚微。（2）高校尚未与实习基地建立沟通交流的常态化机制。（3）一些高校对实习的评估体系较为单一。

3.实习经费保障问题。学生虽然付出了一定的脑力和体力，但其实习条件很差，薪资待遇很低，甚至有些基本沒有经费，实习的路费都是学生自己在承担，实习生更像是在扮演“志愿者”或“义工”的角色。按照教育部的规定，学校要保障学生实习经费投入，但捉襟见肘的教学经费能够用到学生身上的非常少，致使一些院校无法落实指导学生实习的环节。

二、改进措施研究

社会工作专业教育在内地开展时间尚短，出现问题十分正常，及早发现问题并寻求应对策略，才能促进社会工作专业教育专业水平的提高，本文提出的应对举措如下。

1.提高实习的专业化程度。针对专业机构少的问题，一方面可以鼓励高校教师领办社工机构，因为“高校教师领办社工机构，在很大程度上适应了社会工作迅速发展的形势要求”[1];另一方面可以将学生派往专业机构较多的地方实习。从前者来看，更多机构的诞生必然离不开政府的支持，只有购买服务的经费充足的机构才能生存下来;从后者来看，将学生派往南方实习，需要提高实习经费，保障学生的实习要求，否则“经费不足，实习地点只能就近安排，内容和时间被压缩，学生实习走不远、走不长。”[2]或者以“分散实习”为主，对于学生的实习不做过多要求。针对督导专业水平低，机构不让学生参与实际操作的问题，应加强规范管理，鼓励高校形成良性的激励机制。学校尽力挑选出高素质人才担任督导，同时给予一定资金激励，以激发工作人员的学习热情和机构的培养动力，实现专业成长，以帮助其更好地完成督导任务。

2.规范社会工作实习教育管理。实习教育的规范化在于加强对学生实习的跟进工作，深化高校与实习基地之间的联系，规范对实习指导过程的考核与评估。首先，高校应加强对学生实习的跟进工作，严格要求，制度化管理。高校对学生实习跟进较少，一是缘于对实习重视程度不足;二是由于高校师资紧张，指导教师无暇顾及学生实习情况。对此，高校应转变“重理论、轻实践”的传统观念，高度重视学生实习工作。按照教育部要求设置专职实习指导教师，并实行实习导师负责制，由实习指导教师对学生的工作和生活进行个别指导并全面负责。其次，深化高校与实习基地之间的联系。高校可利用本校现有的图书资源和高水平的教师队伍为机构提供智力支持，机构可定期选派资深工作者到高校做讲座，传授实务经验，双方合作互利。为使合作长期化、制度化，高校与实习基地还应通过签订协议书实现从形式到内容的明确的校企合作关系。而这同样也离不开政府在宏观层面上的推动，如张曙曾在文章《我国社会工作实习教育整体性合作模式探讨》中建议：“政府应大力发展社会工作的政策，减少社会工作实习教育合作的体制障碍因素。”[3]最后，规范对实习指导过程的考核与评估。每一步都有考核有规定，比如实习基地签约制度、实习机构导师评聘制度、学生实习交流制度、实习评估制度、实习反馈制度。以制度严格要求，按照步骤考核管理。特别是针对实习指导教师应有评估机制，系统评估指导教师对学生实习的跟进频率，对学生实务工作的督导情况。为了确保考评工作的有效性，应投入更多经费，形成奖惩机制，可通过颁发奖励金和荣誉证书、举办表彰大会等形式对表现优异的指导教师进行表彰，也可减少学生考评较差的指导教师指导次数，以督促教师端正态度，加强对实习工作的指导。

3.借鉴国外经验，多方筹措并合理使用经费。解决实习经费问题要兼顾“开源”与“节流”。政府应注重吸取国外经验，对实习机构给予一定的优惠扶持，如“英国和德国等发达国家政府采用经济手段和行政手段保障大学生实习实践。其经济手段主要体现在：对参与校企合作的企业进行财政支持，部分减免教育税，以激励企业为大学生提供实习岗位”[4]。同时还应积极开拓融资渠道，如借鉴美国高校经验：“大力发展科研，促进科研成果转化”“注重销售和服务收入”“主动展示本校特色以吸引社会捐赠”[5]，实现高校经费来源的多元化，以增加实习经费。此外，还应合理使用实习经费。对此，要制定实习经费管理制度，以提高实习经费使用效益，其中应涵盖实习经费申报程序、实习经费列支范围、实习经费管理和使用方式、实习经费报销标准等内容。

参考文献：

[1]周玉萍.高校教师领办社工机构的生存處境与发展前景[J].社会福利（理论版），2013，（03）：11.

[2]成协设，江珩，郑学刚.校地协同共建“政产学研用”实践育人途径[J].中国大学教学，2012，（02）：69.

[3]张曙.我国社会工作实习教育整体性合作模式探讨[J].南京理工大学学报（社会科学版），2012，25（01）：104.

[4]田秋菊.大人文背景下会展专业的实习与实践[J].语文教学与研究，2016，（29）：13.

[5]李溦.中美高校经费来源的比较分析及启示[J].青年与社会，2014，（1）：148.

Consideration on the Construction of Social Work Practice Base

DU Zhen-yi，ZHOU Yu-ping

（School of Humanities Social Sciences，Taiyuan University of Science and Technology，

Taiyuan，Shanxi 030024，China）

Abstract：At present， many colleges and universities that offer social work major have some problems， such as low degree of practice specialization， irregular practice education and shortage of practice funds. Measures to solve these problems are put forward： improving the level of practice specialization， standardizing the teaching management of social work practice and raising funds from various sources and use funds rationally.

Key words：social work;practice base;construction