半岛全媒体记者 刘笑笑 李晓哲

“以民生为导向”成为今年“三民”云述职的重点方向，“民生含量”也成为百姓给政府部门打分的关键标准。两天来，各政府部门“一把手”在述职中始终坚持以人民为中心的发展理念，紧紧围绕听民意、聚民智、惠民生、谋发展，积极探索构建新形势下公众参与、评价政府工作的新机制，着力打造新时期政民互动的青岛模式，得到广大市民和社会各界的高度认可和广泛支持。各民生部门给出的诚意都在这里。

青岛市教育局局长刘鹏照：落实“双减”政策，开展课堂教学、作业管理和课后服务革命

今年教育的关键词，非“双减”莫属。青岛市教育局局长刘鹏照表示，“双减”就是要减轻学生校内的各种作业负担和校外的培训负担，为此，青岛市教育局提出了“三场革命”、“一项治理”来促进“双减”落地落实。

其中，开展课堂教学革命，确保教师在校内教好教足，学生在学校学足学好；开展作业管理革命，切实减轻学生作业负担；开展课后服务革命，来满足学生多样化的需求。在全面提升校内教育教学质量的同时，青岛市还全面开展校外培训机构治理。

青岛市民政局局长王哲：60岁以上老年人204万，占全市总人口20.4%

青岛市民政局局长王哲介绍，全市目前60岁以上的老年人有204万，占全市总人口的20.4%，其中80岁以上的老人达30万人。为了应对老龄化，市民政局在大力提升机构养老服务质量的同时，大力发展居家社区养老。

针对不同的老年群体，扩大财政投入，精准施策。为全体老年人给予政策福利保障；对需要兜底的老年人实施政府保障；对于普通老年人，提供普惠和便利；针对高收入老年群体，则满足个性化需求，推广应用一些智慧化的养老设备设施。

青岛市卫生健康委主任薄涛：60岁以上老年人接种新冠疫苗十分重要

青岛市卫生健康委主任薄涛介绍，青岛市新冠肺炎疫苗的接种覆盖率从总体来讲还是不错的，目前为止，共接种2060万剂次的疫苗，覆盖人口达958万。但是，接种年龄段分布不均衡，其中3岁以上、60岁以下完成情况好，但是60岁以上人口的接种情况并不理想。

薄涛说，实际上，新冠疫苗对老年人来说更有效。目前的研究证明，老年人接种后可以预防重症发生，没有接种疫苗感染重症的概率是接种疫苗感染重症的26倍。因此，他呼吁广大老年朋友，在身体允许的情况下及早接种疫苗，让青岛的免疫屏障更加坚厚。

青岛市医保局局长姜水清：明年省内临时就医取消备案，实现全省自由就医

随着全国人口流动性越来越大，异地就医联网结算成为很多老百姓关心的问题。青岛市医保局局长姜水清介绍，全市异地住院联网结算医疗机构达到366家，它们都实现了与国家异地结算平台的连接。另外，门诊慢特病和普通门诊费用联网结算机构达到309家，从省内到省外，从住院到门诊，逐步实现了二级以上医院全覆盖，异地住院直接联网结算比例达到63.6%。也就是说，到青岛的外地参保人，在青岛的这些医院就医都可以实现及时联网结算。

而青岛参保人要外出就医，从2022年开始也将会更加便利。“省内临时就医，我们会取消备案，也就是说青岛人在全省范围之内可以自由就医。省外异地就医，我们也取消了转诊的手续，也取消了审批，参保人自己在网上备案，就可以轻轻松松地到全国各地去就医看病，这应该说是非常的方便，明年我们就要做这样一些改革。”姜水清说。

青岛市住房公积金管理中心主任曹彦平：灵活就业人员参加住房公积金制度试点明年有望推行

住房公积金作为一项非常重要的民生制度，很大程度上给市民的安居起到了保障作用。青岛市住房公积金管理中心主任曹彦平介绍，今年以来，青岛市住房公积金管理中心从三个方面发力，不断扩大住房公积金制度的覆盖面。

一是把乡村医生纳入了制度的保障范围，他们与城镇职工享有了同等的缴存使用公积金的权益；二是把退役军人群体也纳入了制度的保障范围。“这直接为退役军人带来三大利好。首先，没有与用人单位签订劳动合同的退役军人，可以自主选择是否缴存公积金。其次，我们建立了部队的公积金与地方的公积金的转移接续通道。第三个利好就是允许退役军人在一年内补缴的公积金，视同连续缴存。”三是针对灵活就业群体。曹彦平透露，前段时间青岛市召开了住房公积金管理委员会的有关会议，会上审议通过了青岛市灵活就业人员参加住房公积金制度试点的初步方案，明年这项工作有望推开。

曹彦平表示，2022年市住房公积金管理中心将聚焦群众高品质生活需求，在制度扩面上出实招，吸纳灵活就业人员等更多缴存新群体，在保障安居上办实事，推出更多支持“租购并举”新政策，在提升服务上求实效，提供数字赋能更多办事新体验。

青岛市公安局政委赵中国：全市建成智慧安防小区1.1万个，基本实现全覆盖

平安青岛是百姓幸福感、获得感、成就感最根本的保障之一。青岛市公安局政委赵中国介绍，今年以来，全市公安机关按照省委、市委的部署，强力推进智慧公安建设，到目前为止，新一代公安融合大数据平台五大综合性支撑系统全部上线，上云数据突破了1.7万亿条，建成了智慧安防小区1.1万个，基本实现了全覆盖。

在服务民生方面，青岛市公安局持续放大了智慧赋能的作用和效益。这主要是体现了“四个一”上：一个是“一网通办”，133项为民服务的服务事项实现群众零跑腿；二是“一窗通办”，研发智慧服务平台，通过一窗实现各类涉及公安的服务事项都可办理；三是“一码通”建设，更加便捷服务群众，涉及广大市民出行、餐饮服务等各个方面；四是借助智慧公安大平台建设推动“全市一个停车场”的建设。

青岛市住房城乡建设局局长陈勇：先验房后收房，打造护航百姓购房质量的“青岛模式”

住房问题是青岛市民最关心、最操心的事情之一。今年，12345热线市民投诉比较集中的问题就包括房屋质量以及房屋维修资金申请进度慢等。青岛市住房城乡建设局局长表示，市住房城乡建设局主要采取了先验房后收房的“青岛模式”等措施。

先验房后收房的“青岛模式”，是要求房地产开发企业在老百姓收房之前先组织验房，要求开发建设企业组织买房的市民先去看房，在看房过程中发现质量瑕疵，要让开发企业先进行整修、整改，这段时间物业企业不能收物业管理费。

而对于房屋维修资金申请和资金到位慢的问题，主要原因是此前施行的办法是申请人达到2/3同意，且是书面同意，这一程序走下来比较慢，根据测算大约最长需要90多天。而按照民法典的最新规定，超过1/3同意就可以申请维修资金，申请方式简便，节省了时间。目前房屋维修资金审批权已下放到了区市街道，审批更快。

今年青岛市主要对216个老旧小区进行改造，要求年底前全部竣工，届时将有7.3万居民能够获得老旧小区改造带来的幸福感。

青岛市城市管理局局长周科：拆违拆除102万平方米建设用地，落了78个项目

违法建设和市容乱象一直是影响城市环境和市民生活的一个顽疾，青岛市城市管理局局长周科表示，该局今年从多个方面寻求突破。

拆违方面，今年年初确定的目标是200万平方米存量违建的拆除任务，截至目前已累计拆除524万平方米。“应该说这个数字是年初工作任务的2.5倍。”周科说，通过拆违治乱，拆出了202个无违建的小区，以及91处的公园、绿地。拆除之后腾出来的102万平方米的建设用地落了78个项目。

市容乱象方面，今年该局拿出了史上最严厉的惩治城市“牛皮癣”措施，仅封号就封了5303个号，清除1384万处小广告。现在全市所有的物业小区以及98%以上的开放式楼院很难见到小广告的踪影。

针对难解决的问题，该局又创新性地提出局长包区包案，每个分管局长包一个区市，一年下来共解决了278件“硬骨头”。

青岛市交通运输局党组书记李虎成：88个交通基础设施重点项目年底前全部完成

青岛市交通运输局党组书记李虎成表示，新的一年，该局将以建设人民满意交通为目标目标，着力打造国际性综合交通枢纽城市。

2021年胶东国际机场顺利转场成为岛城交通历史上的大事。李虎成表示，围绕着胶东国际机场，周边的高速公路、省国道以及地铁等交通体系项目，都将加速推进。

今年青岛市共有交通基础设施方面重点项目88个，目前均推进顺利，到年底可圆满完成。

胶东经济圈一体化，交通是开路先锋，该局在这一方面也做了大量的工作。胶东五市签署了一项市域铁路公交化开行的合作协议，利用铁路富余运力，开行五市之间铁路公交化的运行。前期，青岛已经开创性地开通了平度莱西的市域铁路，利用潍莱铁路和青荣铁路，花40分钟从平度就可以到达青岛北站，莱西市民28分钟也可以到达青岛北站，这就是公交化的运营，使得进出青岛非常方便。将来胶东五市，以及临沂市，六市之间通过市域铁路的公交化，将实现常态化1小时最多1个半小时的通行时间，交流畅通无阻。

青岛市人力资源和社会保障局局长胡义瑛：全年预计发放养老待遇近420亿元

青岛市人力资源和社会保障局局长胡义瑛介绍，到今年10月底，青岛全年完成了新增城镇就业36.61万人。青岛“十四五”期间确定每年新增就业35万人，在“十四五”开局之年实现了开门红。

今年，该局推出支持灵活就业16条新政，聚焦大学生、农民工、失业人员和困难群体。优服务方面，在全省搭建起一个紧缺用工需求平台，还密集举办各类线上线下招聘会，吸引各方面的劳动力加盟到城市就业大军里来。

社会保障方面，人社部门今年主要是征缴扩面和提高待遇以及优化服务方面两手抓、两促进。在社保扩面征缴和提高待遇方面，持续扩大参保的覆盖面，大力实施全民参保计划，应保尽保，全年预计发放养老待遇近420亿元。优化政务服务方面，推动5项便民举措实施，包括就近办、一链办等。

下一步，该局要围绕着补贴发放等工作，推进社保卡的多渠道使用，让广大老百姓一卡在手走遍全省无忧。

青岛市体育局局长车景华：应对疫情下全民健身需求，全年建设40处健身场所

在回应疫情后居民健身场地的问题，青岛市体育局局长车景华表示，特别是疫情以来，原来可以面向市民开放的场地，如学校等均停止对外开放。在这种情况下，市体育局继续把全民健身场地设施建设作为工作重点，争取进入市办实事序列之中。

今年该局全年建设了40处体育公园、多功能运动场和市民健身健康中心，更新新建了健身设施220处，在一定程度上缓解了市民健身场地短缺的矛盾和问题。

今年两部门联合出台了关于体育教练员、体育社会俱乐部进校园的实施意见。通过调研，全市600多所学校共提出1400多项体育项目的需求，全市160多个体育俱乐部都积极响应；同时，200多名全市专业教练员也深入到各级各类学校开展学校体育工作。

来源：半岛都市报

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