[出处] 教育教学论坛_2021年第46期

[关键词] 国际航空认证委员会;航空教育认证;工程教育认证

[基金项目] 2020年度中央高校基本科研业务费资助项目“校院两级管理下二级学院治理体系和治理能力现代化研究”（3122020004）

[作者简介] 张杏辉（1985—），男，河南辉县人，硕士，中国民航大学马克思主义学院讲师，主要从事思想政治教育研究。

[中圖分类号] G642? ?[文献标识码] A? ?[文章编号] 1674-9324（2021）46-0133-04? ? [收稿日期] 2021-04-02

近年来，民航业作为我国的战略新兴产业，在国家的大力支持下蓬勃发展，国内各大高校争相开设航空相关专业，但其人才培养质量与业界需求存在较大差距。通过专业认证促进高等教育质量的提高，已成为世界各国的共识。为保障和提高航空高等教育质量，适应国际教育形势的发展，对国内高校航空类专业进行教育认证已成为当务之急。研究借鉴国际航空认证委员会航空教育认证的成功经验，推进我国航空教育专业认证，保障和提高航空高等人才培养质量，显得尤为必要和迫切。

一、AABI航空教育认证概况

航空教育认证源于20世纪70年代的非工程类航空专业的认证需求，当时尚无专门机构来开展此项工作。国际航空认证委员会（Aviation Accreditation Board International，AABI），其前身为航空评审委员会（Council on Aviation Accreditation，CAA），于1988年在德克萨斯州宣布成立，次年举行了首次会议，并制定了标准手册草案。随着1992年管理章程的完成，CAA被特许作为一个非营利性公司，成为一个独立自治的合法特许实体，于同年5月第一届理事会和人员产生。第一批14个项目（来自四个机构）得到认证。CAA于2001年7月在加拿大肯高迪亚大学建立了“蒙特利尔办事处”，第一组国际理事成员被选进董事会之后，2002年7月创建特设国际标准小组委员会，标志着CAA国际化的开始。2006年，航空评审委员会（CAA）在明尼苏达州举行的年度会议上正式更名为国际航空认证委员会（AABI），成为专门针对航空类教育进行认证的机构，得到美国高等教育认证委员会（CHEA）的认可。

AABI旨在建立最低的航空教育质量标准，以保障航空高等教育的质量，提高航空类专业在高等教育领域和航空领域的可信性和完备性[1]。目前，AABI是全球范围内航空领域唯一的认证机构。其成员包括美国的普渡大学、安伯瑞德大学及中国民航大学等50多所知名大学，以及美国航空运输协会、航空电子协会多家协会及波音空客等14家全球知名航空企业。AABI已共计完成全球39所大学的航空教育专业认证，涵盖美国、加拿大、韩国等多个国家和地区。而我国尚未有航空院校通过认证。

二、AABI航空教育认证标准

AABI航空教育认证包括学士学位认证和研究生（硕博士）学位认证。本文将主要围绕学士学位标准进行介绍。学士学位标准包括通用标准和专业标准两部分。

（一）通用标准

通用标准适用于所有认证的航空教育相关专业，包括学生、培养目标、毕业要求、课程体系、师资队伍、持续评估与改进等12项内容[1-5]。

（二）专业标准

专业标准是针对某一个专业领域而制定的，是对通用标准的补充及对专业的特殊要求，用来评估课程在学生的知识掌握、能力形成和素质培养等方面的作用和实践教学。AABI航空教育认证所面向的专业均是与航空产业密切相关的专业，包括航空学（Aviation Studies）、航空安全科学（Aviation Safety Science）、航空维修（Aviation Maintenance）、航空电子（Aviation Electronics）、航空管理（Aviation Management）、飞行教育（Flight Education）、空中交通管制（Air Traffic Control）、无人机系统（Unmanned Aircraft System）8个专业类别[1-5]。

本文选取航空维修专业标准进行介绍。该标准可用于航空维修专业或类似的其他相近专业，如航空科学技术和航线维修等。该专业设置的课程需要参考航空业界人士的意见，所有课程应致力于培养学生从业所需知识、技能及素质[6]。课堂和实验室必须取得适当的国家认证。

航空维修专业学生毕业后将从事航空维修或制造工作。许多学校将会建立航空维修的学位专业，设置各种课程供学生选择，以提供所需广度和深度的知识。专业面向的重点领域可能是航空业的一部分，如航空运输、通用航空，或者具体学科，如电子、材料、推进或物流。专业必须以航空维修领域中重要的高标准实习作为结束。专业必须最终提供证据，证明毕业生达到了毕业要求。

三、AABI航空教育认证的特点

（一）认证主体的独立性

AABI航空教育认证，相关大学和机构自愿申请均可参与认证。AABI是由行业协会、航空院校和航空企业等组成的非政府性的认证机构，属于社会中介，是完全独立自主的，也是获得美国高等教育认证委员会（CHEA）认证的机构。美国高等教育认证委员会（CHEA）表明：CHEA所认证的认证机构必须是非政府性的。认证机构的非政府性已然成为专业认证的国际共识[7]。

（二）基于学习产出的认证模式

AABI航空教育认证注重学生的培养效果，强调学生在毕业时学到了什么、掌握了什么、会做什么，而不是强调学校教了什么、开设了什么样的课程等，并且要求对学生毕业几年后是否达成专业培养目标进行评价。在AABI认证通用标准中，“毕业要求”一项明确规定了学生毕业时应达到的11条通用能力和6条航空核心能力，全部指向学生的能力与学习成果。在“课程体系”方面，AABI认证提出课程体系及任课教师需要确保授课效果满足学生毕业要求，获取航空类职业前期所需要的知识、技能，并确保理论与实践相结合，也是从学生需具备的知识、能力层面进行评估的。

（三）尊重学校和专业特色

在“专业培养目标”方面，AABI航空教育认证提出专业培养目标要符合学校办学定位和特色，并对学校办学宗旨进行补充;在专业设置和命名方面，AABI航空教育认证的“专业补充标准”是适用于某一类或类似命名的专业，对专业名称不作硬性规定，专业内容相近即可选择专业领域认证;在“课程体系”方面，AABI航空教育认证要求设置与航空专业相关的特定组成部分课程，但并不对具体的课程加以限定。AABI航空教育认证建立标准，但尊重学校和专业特色。

（四）重视持续评估和改进

AABI航空教育认证强调专业的持续评估与改进，规定每个专业必须有评估过程，要制定书面计划并记录结果。评估内容包括：学生、专业培养目标、毕业要求、课程体系、师资队伍、设备设施和服务、学校制度和支持、航空安全文化与项目、与行业的关系，几乎涵盖认证的全部内容。评估过程要按照进度安排进行，须有相应的证明材料。评估结果必须用于专业的持续改进。

四、经验借鉴

（一）对我国工程教育专业认证的借鉴

1.认证机构具有独立性和权威性。AABI作为一个独立自主的非政府机构，其主管和职员均选自组织内部，专家成员均来自航空院校、行业协会及航空企业，可以独立制定认证标准和认证程序，可以独立给出专业认证结论，是全球范围内航空领域最为权威的认证机构。2007年，在教育部领导下，我国成立了认证专家委员会并开展了工程教育专业认证试点项目，其成员包括高校学者、行业专家及教育主管部门代表。参照国际认证组织机构标准，认证机构需要满足以下条件：拥有独立的法人资格、属于社会中介、可以不受其他机构影响独立运行。从我国数十年的工程教育认证实践来看，我国工程教育认证主要是由教育主管部门主导并且推动的，这就使得我国工程教育认证的可信度和影响力大大降低，认证机构须具有独立性和权威性。

2.积极开展航空类专业认证。AABI是目前全球范围内最为权威的航空教育认证机构，现已先后完成39所航空院校的专业认证，涵盖美国、加拿大等多个国家和地区。2013年，我国工程教育认证协会航空航天专业认证分委员会正式成立，负责组织实施我国高校航空航天类专业的认证工作。但种种原因导致航空类专业标准尚未建立，航空类工程教育专业认证工作尚未开展。这也直接影响了我国航空教育相关专业的规范化发展，直接影响了我国航空高等教育合格毕业生的培养。因此，我国应充分借鉴AABI航空教育认证成功经验，及早补充航空类专業标准，积极开展航空教育专业认证，保证和提高航空高等教育质量。

3.增设年会制度。AABI设有大会制度。AABI大会每年举行两次，分别在二月和七月。会议期间，为所有与会者召开讲习班和研讨会，其内容涵盖认证的全部要素。其中，指导委员会讲习班（The Guidance Committee Workshop）主要内容是为初步认证或续审提供指导，委员会和成员解释认证程序并回答申请机构认为繁杂的问题。标准委员会讲习班（The Criteria Committee Workshop）主要内容是熟悉AABI标准。制度和审查团研讨会（Institutional and Visiting Team Workshops）针对不同的要素进行集中训练。虽然我国工程教育专业认证实践已有数十年，有关研究成果众多，但相当部分高校和教师对工程教育专业认证缺乏足够深入了解，故增设年会制度，集中为高校和教师提供培训、指导、训练就显得尤为必要。

4.实行分级认证。AABI航空教育认证可以面向本科教育，也可以面向副学士教育或者硕士、博士研究生教育，面向不同的教育层次，实现分级认证。而我国工程教育专业认证仅针对国内高校的本科教育，尚未对硕士、博士研究生教育实施认证。我国可尝试将现有工程教育专业认证标准进一步细化、分级，以符合分级专业认证的实施，针对不同层次开展工程教育专业认证。

（二）对我国航空院校的启示

1.进一步明确专业培养目标。AABI航空教育认证要求航空专业必须有明确的专业培养目标，且申请认证专业必须做到：专业培养目标符合学校教学定位，可衡量;专业培养目标是基于需求的、明确的，并定期评估;培养目标的达成有可持续的评估和改进系统。除此之外，AABI航空教育认证的通用标准和专业标准都是围绕专业培养目标制定的，都以不同的形式和内容明确了专业培养目标，几乎所有的评价指标都与专业培养目标具有密切的联系。我国航空院校应深入研究AABI航空教育认证标准，深入行业企业广泛调研，充分听取航空业界和其他航空院校专业人士的意见和建议，结合学校办学定位和特色，进一步明确专业培养目标，并将专业培养目标细化、明确、可衡量，建立可持续的评价系统以评估专业培养目标是否达成。

2.重视解决航空实际问题能力的培养。AABI航空教育认证基于学生能力培养，以成果为导向，更强调学生对航空领域实际问题的理解、分析、评估、设计及解决，对知识和技能要求更加广泛。在“毕业要求”方面，AABI航空教育认证标准既有通用能力要求，也有航空核心能力要求，还有相关专业的能力要求，对能力指标点要求宽广，对航空毕业学生能力要求更高。因此，国内航空院校要立足专业培养目标，进一步明确毕业要求，注重通识教育的作用，鼓励学生通过竞赛、实验及实习等方式锻炼与提升工程实践能力[8]，增加航空核心课程的广度和深度，给学生充足的时间与精力参与创新实践、生产实习，注重培养学生解决复杂航空问题的能力。

3.建立科学的渐进的课程体系。通过对AABI认证标准“毕业要求”内容的12项具体能力指标点研究发现，这些能力要求之间存在一定的联系，即某项能力获得的前提是其他能力的具备，各能力之间存在渐进关系[9]。这就要求我国航空院校要遵循学生能力递进发展规律，遵循学生成长成才规律，根据专业培养目标和毕业要求，建立渐进的课程体系，促进学生知识结构、基本技能、职业素养和职业道德的形成。

4.建立多元化师资队伍。AABI航空教育认证标准“师资队伍”对教师资质提出了多项要求，强调师资背景的多元化，强调教师与业界的联系。同时认为应聘人员应从外校获得学位，鼓励人才交流，以保证高质量的专业建设标准。师资是实施航空教育的关键和决定因素。我国航空院校应对标AABI航空教育认证标准，通过引进、培养、合作等多项措施，加强校校合作、校企合作与国内外合作，深化与航空业界的联系，努力建设一支专兼职相结合、教师与企业人员相结合、各种教育背景相结合的多元化师资队伍。