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2022年第5期·基于“三全育人”视角破解高校资助育人困境

2022-6-28 10:53:14点击:

[出处] 教育教学论坛_2022年第5期

苏慧

[关键词] 资助育人;三全育人;家庭经济困难学生;发展型资助

[基金项目] 2020年度扬州大学人文社会科学研究基金(学生工作)专项课题“新媒体视阈下高校辅导员网络舆论管理与引导策略研究”(xjjxg2020—09)

[作者简介] 苏 慧(1993—),女,江苏扬州人,硕士,扬州大学机械工程学院辅导员,助教,主要从事大学生思想政治教育研究。

[中图分类号] G641 [文献标识码] A [文章编号] 1674-9324(2022)05-0017-04 [收稿日期] 2021-08-12

黨的十八大以来,我国高校学生资助体系日趋完善,资助力度不断加大,实现了资助工作提质增效,管理水平提档升级。资助育人被教育部列入“十大育人体系”之内,也体现了党和政府对资助工作,尤其是对资助的育人功能的高度重视。2021年是“十四五”规划开局之年,《2021年学生资助工作要点》提出:“坚持和加强党对学生资助工作的全面领导,紧紧围绕立德树人根本任务,全面落实精准资助,深入推进资助育人,持续加强规范管理,加快提升学生资助信息化水平,开创学生资助工作新局面,以优异成绩庆祝建党100周年。”

“三全育人”理念是习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要指示,本文在“三全育人”视角下,秉承将育人作为资助工作的出发点和落脚点的理念,探索构建全员、全程、全方位资助育人格局的有效路径,助力打造有智慧、有温度、有内涵的资助体系。

一、高校资助育人工作现状及困境分析

《中国学生资助发展报告(2019年)》数据显示:2019年,资助全国普通高等学校学生4817.59万人次,资助资金1316.89亿元,比上年增加166.59亿元,增幅14.48%。以各类奖学金方式资助的金额占全国普通高等学校资助资金总额的20.12%,以各类助学金方式资助的金额占28.73%,以国家助学贷款方式资助的金额占26.28%。本专科学生国家助学金平均补助标准从每生每年3000元提高到3300元。另外,还有大学新生入学资助、研究生“三助”岗位津贴、勤工助学、特殊困难补助、伙食补贴、学费减免等多种类型的资助,体现了我国学生资助政策的持续完善,已经构建起以“奖、助、贷”为主,“补、勤、减、免、偿”等资助手段为辅的保障体系。但当前的资助体系在具体实践中也面临一些困境。

1.资助与育人“两张皮”。单纯强调经济资助和物质帮扶,忽略了部分受助学生因经济困难伴生的学业困难、人际交往障碍、挫折经验多、心理健康状况不佳等多方面的问题,无法关照到他们在思想、心理、技能、素养、视野等方面的需求,工作中普遍存在“只资助、不育人”的现象。

2.“过度”资助产生负面效应。高校资助体系的不断完善,保障了家庭经济困难大学生的受教育权,但在实际工作中,“过大”的资助力度也带来了一些负面效应,甚至出现了一些与“育人”初衷相违背的现象。比如高校奖助体系中,有困难认定条件限制的奖助学金设立比例偏高,导致出现一些为了获取奖助学金而申请困难认定的“伪贫困生”。有些“伪贫困生”获得的助学金甚至比优秀学生获得的奖学金数额还高,这不仅无法激发困难学生的学习动力与奋斗意识,还可能损害非困难学生的学习积极性。同时,高校的大部分资助均为无偿性质,对受助学生的资金使用情况和后续义务的履行缺乏约束和限定,一些家庭经济困难的学生把高校给予的各项资助看作“应得之物”,滋生过分膨胀的自我权利诉求。因为资助力度大,覆盖面广,还有一些学生养成了“等靠要”的习惯,缺少“感恩的心”和责任意识[1]。部分受助学生未将资助款项用于学业和生活,出现了高消费的情况,造成了不良影响。

3.人员配备不足,工作质量不高。高校各个院系的资助工作通常由辅导员具体负责,但由于队伍缺编和多头管理等情况,资助辅导员还需要承担许多其他板块的工作,他们在资助工作上所能投入的时间和精力是有限的,这也是院系“只资助不育人”现象普遍存在的客观原因之一。有的班主任、辅导员工作水平不足或思想认识不到位,在进行困难认定时,懒于精准识别,或简单粗暴地平均分配,或公开搞“比惨大会”。在此影响下,有些家庭经济困难的学生由于自卑、敏感心理而不愿去申请国家资助;还有极少数人将助学金名额视为行政资源,把名额或金额更高的等级优先给予“亲近之人”,影响极其恶劣。

下面,笔者从“三全育人”的视角对如何破解高校资助育人中的种种困境作一探讨。

二、基于“三全育人”视角探讨高校资助育人的理论基础

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上提出,“高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人”,是一个“根本问题”[2]。要想深入推进、全面落实高校资助育人工作,则须厘清资助培育什么样的人、如何资助育人、为谁育人,以及谁来育人的“根本问题”。其中,“为谁育人”的答案是明确的,“办好中国的事情,关键在党。只有坚持党的领导,牢牢掌握党对高校工作的领导权,才能确保我国高校的人才培养始终以党和国家发展需要、社会需求为导向”[3]。“党的执政地位决定了高校必须‘姓党’‘为党’,高校必须牢固树立‘立校为党、办学为国’的理念”[4]。

同样,在全国高校思想政治工作会议上,习近平总书记强调要着力构建“三全育人”工作体系。“三全育人”即全员、全程、全方位育人,这是新形势下高校思想政治工作的新格局。将“三全育人”理念引入高校资助育人工作,可解决其余三个“根本问题”。“全员育人”理念可以解决“谁来资助育人”,即资助育人的主体问题;“全程育人”理念可以解决“如何资助育人”,即资助育人的途径问题;“全方位育人”理念可以解决“资助培育什么样的人”,即资助育人的目标问题。

三、基于“三全育人”视角探索高校资助育人工作新路径

(一)全员资助育人——育人主体

“全员育人”强调资助育人过程全员参与,要求全面建构起国家资助、学校奖助、社会捐助、学生自助“四位一体”的资助体系,形成育人合力。

国家层面由政府进行顶层设计,进一步调整优化国家资助政策,强化资助育人导向。

学校层面的资助育人工作需要全体教职员工共同参与,打造包括党员干部、校学生资助管理中心教师、辅导员、班主任、专兼职教师、后勤服务人员、学生骨干等在内的资助队伍,不断改进资助工作的各环节,逐步提高育人元素在资助工作中的比重,从基础实施层破解“只资助、不育人”的窘境。

社会层面的资助育人工作重点在于推进校企合作、挖掘校友资源。高校应当与企事业单位、社会团体、优秀校友、慈善人士积极对接,联系奖助学金设立、校外勤工助学岗位设立、人才培养合作、专业实习、社会实践、创新创业教育等事宜。同时,可以邀请企业骨干担任校外导师,邀请企事业单位内的优秀党员同志担任校外辅导员。

学生层面的资助育人资源包含学生个体及其家庭的资源。家长应以身作则,教育孩子自立自强、拼搏奋斗、心怀感恩、勇于担当,帮助孩子塑造完整人格,拒绝“等靠要”等不良思想倾向。学生个体作为受助者,应当自觉养成自助意识与习惯,克服困难、刻苦钻研,主动提升个人思想素质、专业能力和综合素养。学校在此过程中也应加强引导,为学生提供发展型资助社团等自助助人平台,同时学校可以设立专门的受助校友反哺助学基金,开展“温暖面对面”资助育人沙龙,鼓励已毕业受助的学生在有能力的情况下,向学校回捐善款,与在校困难学生分享奋斗历程与人生经验。一方面实现爱心接力、薪火相传,另一方面发挥榜样力量与感恩教育作用,以校友反哺的实际行动感染学生、教育学生。

在以上“四位一体”的资助育人体系中,高校是第一育人主体,需要积极发挥作用,协同各方力量,串联各方资源,将资助工作中蕴含的育人元素传递给学生,着力推动形成“全员资助育人”的工作格局。

(二)全程资助育人——育人途径

“全程育人”强调资助育人理念应当贯穿高校教育的全过程,要求突破以往资助工作从困难认定开始,至奖助学金发放结束的模式,不仅要让资助陪伴学生在校全程,还要将工作区间延伸至入学前、毕业后,系统地、连贯地、持续地开展育人工作,进而形成有效的资助育人全程跟踪机制。

入学前,在录取通知文件包中放入学校资助政策宣传材料,注明学生资助中心的联系方式、官方网站、微信公众号等,并依托官网、公众号等平台及时全面地推送相关资助政策,拓展信息渠道,加大宣传力度,保障困难新生顺利入学。

新生入学后,学校一方面可以组织辅导员、班主任、学生骨干等力量开展学生家庭经济情况摸排,同时开展新生入学适应性教育、诚信教育、消费观教育、价值观教育,引导学生正确认识并诚信参与困难认定,精准识别困难学生及其需求;另一方面应完善物质帮扶,精准资助体系,切实实现困难学生资助全覆盖。

在大一普遍性地开展学业规划及初步的职业生涯规划教育,可以为困难学生建立“成长档案”,引导学生在“档案”上明确自己的短期、长期目标,记录自己的目标达成情况、反思改进情况等。同时在前期摸排的基础上,根据各位困难学生的需求特点,有针对性地提供心理疏导、认知培养等。

在大二引导困难学生在处理好学业之余积極参与校内勤工助学活动,参加校内各类比赛,投身社会实践和志愿服务,挖掘“自助”资源,鼓励学生自立自强、感恩奉献、拼搏不息。同时,对学业方面出现困难的学生开展有效的学业帮扶。

在大三加强对家庭经济困难学生的就业创业指导和创新意识培养,鼓励学生参与与专业相关的知识技能竞赛、各类创新创业竞赛,积极参加校外专业实习,提升自己的就业核心竞争力。同时,及时查阅学生的“成长档案”,了解他们的发展动态,对于遭遇困难的学生要及时给予帮助和指导。

对于处于即将毕业的学生,高校要为家庭经济困难的学生提供个性化的择业、就业、创业指导与保障,学校可以设立困难学生求职补贴和就业咨询专线,各个资助育人主体可以充分调动自身资源,帮助困难学生联系用人单位、组织求职技巧和就业心理指导讲座等,鼓励困难学生积极求职或创业。在学生毕业前,应当组织诚信、感恩、责任教育,引导受助学生按约偿还助学贷款,毕业后积极工作奉献国家,在力所能及的情况下回馈社会、回捐学校,从受助者转为助人者。

受助学生毕业后,高校应当保持对其的跟踪关注,还可以适时开展回访调查,将学生在受助前和受助后的情况进行纵向比较,一方面检验评价学校资助育人工作的效果和资助效益,总结工作经验,检视工作难点;另一方面可以引导优秀受助毕业生由受助者转为资助人,以实际行动回馈国家、回报社会,形成资助育人的良性循环。

(三)全方位资助育人——育人目标

所谓“资助育人”,资助只是手段,最终目标是育人。“全方位育人”强调让育人元素体现在资助工作的方方面面,要求围绕立德树人的根本任务,将家庭经济困难学生培养成为德智体美劳全面发展的人。

在物质帮助方面,要改进工作理念,坚持资助工作中的育人导向。比如在奖助学金的评选发放环节,重视全面考查学生在道德品质、学习成绩、创新实践、志愿奉献等方面的综合表现。适当减少纯助困的无偿给予型资助,积极推进“有偿”资助,引导贫困学生通过刻苦学习、努力工作获得资助。在对困难学生发放暖冬礼包、牛奶卡、书籍券等物资时,也要注重开展感恩教育、励志教育,激发受助学生爱国、爱校的意识。另外,还可探索受助学生的回捐动力机制,搭建可持续的捐助接力平台[5],多点发力,推动形成“解困—育人—成才—回馈”的良性循环。

在道德浸润方面,要多渠道打造资助育人文化品牌,帮助困难学生树立正确的义利观和价值观。一方面紧紧抓住思想政治理论课主阵地,加强社会主义核心价值观引领;另一方面围绕资助育人主题以开展图文征集、观看宣传片、举办演讲辩论赛、组织志愿服务、策划主题班团、讲座等形式,深入推进爱国主义教育、理想信念教育、传统美德教育和消费观教育,繁荣校园资助育人文化,增强受助学生的社会责任感。建立新媒体资助育人矩阵,发布资助育人的相关资讯和适合困难生阅读的关于人际交往、心理疏导、就业指导、励志成才的文章,深入开展励志教育,培养学生的奋斗精神和感恩意识。

在能力拓展方面,要真正实现“扶贫”与“扶智”相结合,重视家庭经济困难学生的成长需求。学业方面,对存在困难的学生可以采取“1+1”朋辈结对、师生结对帮扶的模式,帮助他们掌握学习方法,提升学习能力。实践方面,可以依托实习实训、社会实践、志愿服务、勤工助学等形式,帮助他们学知识、长见识、增才干、强素质。科创技能方面,可多为家庭经济困难学生提供专业技能竞赛、创新项目大赛、素质拓展活动的平台,帮助他们在实际体验中培养创新意识和团队合作意识。就业创业方面,对家庭经济困难学生给予个性化的职业生涯规划指导,对于无法落实就业的困难学生,逐一给予帮扶,同时做好就业观、择业观和创业观教育,帮助学生增强就业、创业的动力。

在精神激励方面,要真正实现“扶贫”与“扶志”相结合。一是要注重家庭经济困难学生的心理疏导,可以通过一对一谈心谈话、点对点心理咨询、召开座谈会、组织心理团辅等方式,了解困难学生的心理特点,关心他们的共性需求,帮助他们正确认识逆境,增强自信,激励他们变经济压力为向上动力,勇于担责,励志进取。二是要注重励志典型教育,进一步教育引领受助学生自信、自立、自强。可以在获得学生授权、不触犯学生隐私的前提下,通过线上线下各种途径宣传资助政策及育人成效,深化国家励志奖学金获得者事迹报告会、优秀受助毕业生感恩分享会、“自强先锋”评选、少数民族学生成长论坛等活动,深入挖掘、大力宣传受助学生典型,发挥朋辈励志引领作用。

在个性發展方面,每一位家庭经济困难学生都有不同的特点与特长,在资助育人过程中我们还应注重因材施教,制定个性化教育方案,提升育人实效。

综上,要想做好资助育人工作,需以物质资助为基础,以“扶智”和“扶志”为抓手,以育人为主线,以实现受助学生的全面发展为价值旨归,坚持“全员、全程、全方位”育人,持续性地、系统性地、创造性地开展工作,真正使每一位受助学生顺利走上社会,并成为对社会有用、有益的人才。